Drimmelen

-       Raadsvergadering 30 juni / 7 juli

-       agendapunt 14

Voorjaarsnota 2011 / Kadernota 2012

Vanavond behandelen wij als 1 agendapunt “de voorjaarsnota 2011” en de “Kadernota 2012”.

Voor alle duidelijkheid: “Wat is een “voorjaarsnota” en wat is een “kadernota?”

Voorjaarsnota

Een voorjaarsnota is een tussentijds financieel overzicht van de lopende begroting van 2011 die is afgezet tegen de werkelijke kosten van 2011 en die gebruikt wordt als tussentijdse verantwoording en als uitgangspunt voor de komende begroting 2012 en de raming van de drie daarop volgende jaren.

Kort samengevat: Worden de afspraken voor 2011 ook gehaald of geeft het resultaat van eerste 4 maanden aanleiding om anders te verwachten?

Nog korter samengevat: “Zitten we op de goede koers voor 2011?”

Per programma zal de VVD daar waar het van toepassing is, haar opmerkingen geven:

1. Relatie met de burger

ð  Wat de VVD opvalt is dat er een fout is gemaakt in de begroting van 2010 voor een bedrag van 60.200 euro structureel inzake kosten voormalige bestuurders. Ook in de kerntakendiscussie zijn er onverwachte zaken naar boven gekomen. Kleine fouten hebben soms grote gevolgen. Ondanks deze kritische noot wil de VVD het college en de ambtenaren een pluim geven voor het vele en goede werk dat er verricht is.

1. Veiligheid

ð  In dit programma valt met name de hoge kosten voor het dierenasiel op. In totaal 160.500 euro. De VVD weet dat dit een wettelijke verplichting is maar vraagt het college toch het kostenaspect in deze kritisch in de gaten te houden. Omdat dierenleed voorkomen veel beter is dan dierenleed genezen, vraagt de VVD aan het college om samen met de dierenpolitie te gaan bekijken hoe zij de daders kan aanpakken en oppakken.

1. Openbare ruimte

ð  Bermen en bermsloten zijn door de gemeenteraad opgenomen als nieuw beleid hetgeen tijdens de behandeling van de kerntakendiscussie nogmaals is bevestigd. Afweging van nieuw beleid zal plaatsvinden bij de programmabegroting 2012 waar al het nieuwe beleid integraal zal worden afgewogen. De VVD kan wat betreft haar standpuntbepaling duidelijk zijn. Veiligheid is hier het belangrijkste uitgangspunt.

ð  De voorziening van het Baggeren van de havens wordt in 2012 stopgezet. Zoals de VVD bij de kerntakendiscussie al heeft verteld zal er wel eerst duidelijk over de situatie moeten middels een plan dat wij dit jaar nog verwachten.

ð  Kademuur Herengracht staat op instorten. Omdat veiligheid voorop staat verzoekt de VVD de situatie in de gaten te houden en in te grijpen indien er directe noodzaak aanwezigt is. Dit geldt voor alle onhoudbare onveilige situaties die vallen onder de  civieltechnische kunstwerken waarvan de totale afweging ook bij de programmabegroting 2012 gaat plaatsvinden

1. Verkeer en Vervoer
2. Economische zaken en Toerisme

Voorzitter, hier moet de VVD fractie toch nog iets van het hart. De VVD is nogal teleurgesteld in de houding van het college richting onze ondernemers. Want juist de ondernemers spelen een belangrijke rol in de leefbaarheid van onze gemeente en juist de ondernemers kunnen in deze economische tijd alle steun gebruiken. En keer op keer zien wij voorbeelden waarbij het lijkt dat het college gewoon niet wil. Zo schreven de ondernemers onlangs een brief dat ze erg ontevreden waren over de gemeente. We weten dat u inmiddels een "goed gesprek" heeft gehad, maar hebben daarna nog weinig daden gezien. En dan lijkt het er nu op dat u de blauwe zone uit wilt gaan kleden door 32 bewonersvergunningen uit te geven op 54 parkeerplaatsen. U had ook kunnen zeggen: het gaat in dit gebied om de ondernemers, bewoners kunnen na sluitingstijd gewoon hun auto kwijt, dus dat is geen probleem. En u had het gebied ook uit kunnen breiden met een stukje Nieuwstraat en Den Deel. Wij vragen u: doe het goed en geef een duidelijk signaal af richting onze ondernemers, iets waar ìedereen in onze gemeente wat aan heeft!

1. Jeugd en Jongeren
2. Ruimte en wonen
3. Zorg
4. Milieu
5. Sociale Infrastructuur

ð  In het ontwerp van de nieuwe sporthal Lage Zwaluwe zijn door WSG met name de commerciële ruimten sterk teruggebracht. De sportvereniging Hirundo heeft hierover een brief naar de gemeenteraad gestuurd. Medio 2011 krijgt het college van WSG te horen waar we staan. Ook de ontwikkeling van de gymzaal van de Romboutstraat is afhankelijk van het besluit van WSG. Het is nu medio 2011.

De VVD vraagt aan het college hoe de zaken ervoor staan? Hoelang blijven we zaken naar achteren schuiven? Spijkers met koppen dienen geslagen te worden. Wethouder wij horen graag van u wanneer u welke spijkers gaat slaan?

ð  Ook heeft de VVD in de vorige periode aan de wieg gestaan van de “Maatschappelijke knelpuntenpot”. Diverse maatschappelijke organisaties en verenigingen zijn hierdoor enorm geholpen. Denk bijvoorbeeld aan de scouting en handbalvereniging. De laatste loodjes zijn het kunstgrasveld voor voetbalvereniging Lage Zwaluw en de kleedaccommodaties van voetbalvereniging Madese Boys. De VVD is blij en trots dat met deze besluitvorming ook hier de problemen zijn opgelost.

1. Algemene dekkingsmiddelen
2. Bedrijfsvoering

Tot zover de opmerkingen van de VVD op de vraag

“Zitten we op de goede koers voor 2011?”

Nu komen we bij de kadernota en wat een kadernota is.

Kadernota

Een in het voorjaar door de raad vastgestelde nota, waarin de kaders en uitgangspunten van de begroting voor het komende jaar, 2012, worden aangegeven. Bij de behandeling van die nota houden de raadsfracties hun algemene beschouwingen

Kort samengevat: “Wat gaan we volgend jaar doen?”

De VVD kan hier heel duidelijk en kort in zijn. In de kadernota van vorig jaar heeft de VVD al aangegeven hoe de toekomstige gemeente Drimmelen eruit moeten komen te zien. Dit is verder uitgewerkt tijdens de toekomstvisie die als onderlegger voor de kerntakendiscussie heeft gediend.

Al in de behandeling van de kerntakendiscussie heeft de VVD aangeven dat er meer dan 1,3 miljoen euro gezocht moest worden omdat er nog bijna aan 600.000 euro aan “uitgesteld” en “nieuw” beleid in bijlage 3 “Nieuwe beleidswensen april 2011” staat.

Voorstel van het college is om dit integraal af te wegen bij de programmabegroting. Argumenten hiervoor zijn:

a)    Er is nog geen duidelijkheid is hoe de ontwikkeling van het gemeentefonds gaat. De VNG en het rijk hebben nog geen goedgekeurd akkoord bereikt. De gevolgen zullen pas zichtbaar worden in de september circulaire.

b)    De op papier ingezette bezuinigingen dienen ook allemaal gerealiseerd te worden. In de praktijk blijkt vaak dat dit niet in zijn geheel lukt en dat het vaak ook langer duurt dan gedacht.

c)    Diverse uitkering hebben een open eind karakter die gezien de economische situatie meer kunnen gaan kosten dan verwacht. Denk bijvoorbeeld aan de Wet Werk en Bijstand.

d)    De spaarpotjes voor onderhoud, (bijvoorbeeld baggeren, wegen en monumenten), zijn marginaal gevuld. Iedere onverwachte situatie zal leiden tot extra financiële inspanningen

e)    Onverwachte tegenvallers kunnen zich voordoen. Denk aan de mogelijkheid dat projecten zoals Lage Zwaluwe West geen doorgang of veel later dan gepland doorgaan kan vinden?

f)     De al reeds genoemde bijlage 3 waar bijna 6 ton aan uitgesteld / nieuw beleid in staat.

Het stellen van kaders en uitgangspunten voor de toekomst die uitgewerkt worden in de programmabegroting van 2012 en daaropvolgende drie jaren staat voor een aanzienlijk deel in de schaduw van het bovenstaande geschetste economisch perspectief.

Kort samengevat: “De gemeente Drimmelen zal ieder dubbeltje drie keer moeten omdraaien voordat het wordt uitgegeven en er is weinig tot geen ruimte voor nieuwe wense